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 　　　　蘇州全面吹響供給側結構性改革號角！昨日（29日）召開的全省供給側結構性改革工作會議上，一口氣出臺了《蘇州省供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》及《蘇州省供給側結構性改革去產能行動計劃（2016—2018年）》、《蘇州省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016—2018年）》、《蘇州省供給側結構性改革去杠桿行動計劃（2016—2018年）》、《蘇州省供給側結構性改革降成本行動計劃（2016—2018年）》、《蘇州省供給側結構性改革補短板行動計劃（2016—2018年）》五大行動計劃，顯示省委省政府用3年時間“去降補”并取得供給側結構性改革攻堅重要進展的信心和決心。

　　

 　　　　羊城晚報記者注意到，五大行動計劃既有明確的工作目標，又有詳細的重點任務與政策措施，同時還專門列明了組織保障與督查考核，指導性強，具有可操作性。

　　

 　　　　對于民生更為關注的去庫存，行動計劃明確要求：到2018年底，全省商品房庫存規模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內，非商品住房去庫存周期明顯縮短。

　　

 　　　　根據行動計劃，到2016年底，為全省企業減負約4000億元，企業綜合成本比2014年下降約5%—8%，到2018年，企業負擔進一步減輕。

　　

　　　　對于“僵尸企業”，行動計劃明確，到2018年底，基本實現市場出清。

　　

 　　　　在去杠桿方面，行動計劃明確，到2018年底，證券、期貨機構杠桿率符合相關監管指標體系要求，保險公司杠桿率全面達標，保持全省銀行機構不良貸款占比低于全國平均水平，直接融資占全部融資金額的比重超過35%，確保金融機構杠桿率控制在合理水平，金融業務主要風險指標達到監管要求。

　　

 　　　　令人興奮的是，在補短板的行動計劃中，明確到2018年底，完成軟硬基礎設施投資多億元，實施18項重大工程，使全省農村電網、供水、道路等設施得到明顯改善，粵東西北地區生活污水和垃圾處理率、天然氣氣化率、移動寬帶普及率等超過全國平均水平，全省信息、新能源汽車充電設施、城市地下管網、交通互聯互通、水利等基礎設施保障能力達到全國領先水平，人才供給體系與創新發展相適應，基本建成與經濟社會發展相適應、與新型城鎮化相協調、與新供給體系相匹配，布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎設施支撐體系。

　　

 　　　　蘇州希望，經過3年努力，供給側結構性改革攻堅取得重要進展，“去降補”工作取得明顯成效，供給結構對需求變化的適應性和靈活性顯著提高，企業生產經營環境顯著改善，生產經營成本和盈利水平回歸合理，與供給側結構性改革相適應的產業、土地、金融、財稅、環保、價格等政策體系逐步健全，長效機制進一步完善，要素資源配置效率明顯提升，創新能力穩步提高，新的發展動能持續壯大，形成多層次、高質量的供給體系，在更高的水平上實現新的供需平衡。

　　

　　　　【去產能行動計劃】

　　

 　　　　到2018年底，基本實現“僵尸企業”市場出清，其中，到2016年底，全省國有關停企業全部出清；2017年底，全省國有特困企業基本脫困；2018年底，國有資本配置效率顯著提高，國有經濟結構明顯優化。全面完成下達的淘汰落后產能任務。嚴格控制產能嚴重過剩行業生產能力，將鋼鐵產能控制在4000萬噸以內，水泥熟料產能控制在1.1億噸以內，平板玻璃產能控制在1億重量箱以內，造船總能力控制在800萬載重噸以內。3年累計推動珠三角地區1600個項目轉移落戶粵東西北地區，2018年粵東西北產業轉移工業園完成工業增加值2800億元。3年累計新增境外投資額達400億美元，初步形成境內外產業鏈協同發展格局。

　　

　　　　【去庫存行動計劃】

　　

 　　　　到2018年底，全省商品房庫存規模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016—2018年供應溢出約630萬平方米商品房的基礎上，力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存。其中各城市負責化解1000萬平方米商品房庫存，通過搭建市場化、專業化、規模化住房租賃平臺等，再化解1000萬平方米商品房庫存。各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內，非商品住房去庫存周期明顯縮短。

　　

　　　　【去杠桿行動計劃】

　　

 　　　　到2018年底，證券、期貨機構杠桿率符合相關監管指標體系要求，保險公司杠桿率全面達標，保持全省銀行機構不良貸款占比低于全國平均水平，直接融資占全部融資金額的比重超過35%，確保金融機構杠桿率控制在合理水平，金融業務主要風險指標達到監管要求。

　　

　　　　【降成本行動計劃】

　　

 　　　　到2016年底，為全省企業減負約4000億元，企業綜合成本比2014年下降約5%—8%，其中降低制度性交易成本約200億元、人工成本約250億元、稅負成本約2150億元、社會保險費（含住房公積金）約350億元、財務成本約650億元、電力等生產要素成本約150億元、物流成本約250億元。到2018年，企業負擔進一步減輕。

　　

　　　　【補短板行動計劃】

　　

 　　　　到2018年底，完成軟硬基礎設施投資多億元，基本建成與經濟社會發展相適應、與新型城鎮化相協調、與新供給體系相匹配，布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎設施支撐體系。全省農村配電網建設改造提前兩年達到要求，城鎮居民天然氣氣化率提高到35%以上，光纖入戶率提高到75%，建成集中式充換電站約500座，建成約350公里城市綜合管廊，高速公路新增通車里程2363公里，高快速鐵路新增運營里程265公里，珠三角城際鐵路新增運營里程350公里，全省萬畝以上海堤達標率提高到60%，按期完成廣佛跨界河等8條重污染流域綜合治理和170個城市黑臭水體治理，粵東西北地區城鎮生活垃圾無害化處理率提高到90%以上、市區和縣城污水處理率分別提高到95%、85%以上。全省推進教育現代化先進縣（市、區）覆蓋率提高到85%以上，年均開展各類職業技能培訓提高至630萬人次。

　　

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